• <td id="2s0s0"></td><small id="2s0s0"><td id="2s0s0"></td></small><small id="2s0s0"><td id="2s0s0"></td></small>
  • <small id="2s0s0"></small>
  • <li id="2s0s0"><li id="2s0s0"></li></li><li id="2s0s0"></li>
  • <small id="2s0s0"></small><small id="2s0s0"><td id="2s0s0"></td></small> <small id="2s0s0"><td id="2s0s0"></td></small>
  • <xmp id="2s0s0"><td id="2s0s0"></td>
  • <small id="2s0s0"></small>
  • <td id="2s0s0"></td><small id="2s0s0"><td id="2s0s0"></td></small>
  • <small id="2s0s0"></small>
  • 會員頻道

    農批市場:撕開了“皇帝的新裝”

    2020-12-14 11:34:25     來源:   瀏覽量:52744次

    年初,突如其來的新冠肺炎疫情,打破了我國最重要的傳統節日春節應有的祥和與安定,擾亂了春節的節奏,給春節披上了灰色的外衣,也在每個人心頭上罩上了一片陰影。這場疫情發展的不確定性,

    加劇了人們對農批市場的各種猜測,同時將農批市場的短板和不足推向風口浪尖,徹底撕開了“皇帝的新裝”,完全暴露在全國人民面前。一時間,農批市場成為眾矢之的。

               看不見的,決定了看得見的

      

    每到節假日,人流、車流夾雜著汽車鳴笛聲、機器轟鳴聲與人的嘈雜聲,熙熙攘攘宛如一條巨龍涌入農批市場,成了城市的一道節日“風景線”。

    潮濕悶熱的農批市場,氤氳著各種味道,海產干貨的咸醒味兒,西式糕點的甜香味兒,花椒、八角等各種干調料的混合味兒,還有身邊各種若隱若現的陳陳家常味兒…農批市場的煙火氣,投映著農批市場的繁榮。

    鮮雞鮮鴨,鮮魚鮮肉,凍魚凍蝦…每一樣物產都是費盡心機來到你的眼前,都滲透著生活的溫情。農批市場不動聲色地孕育著更大的繁榮。

    買全國,賣全國;買世界,賣世界,讓城市居民從“有什么吃什么”,到現在“吃什么有什么”,這些都是以批發市場為代表的農產品流通體系形成的巨大成就。同時也是城市居民生活的晴雨表。

    曾經如歌般悅耳的吆喝聲,顧客與商戶之間如老友般熟稔的交流談天,農批市場見證了每一個溫馨美好的瞬間,同時也是一座城市文明的象征。城市煙火味,最撫凡人心。

    農批市場隨著時代的變遷,成為了一個生活符號,同時也變成為美食愛好者的天堂。

    當疫情這只“黑天鵝”無情撕開“皇帝的新裝”時,給了所有人雷霆一擊,戳破了一個個我們自以為是的幸福,讓每個人不得不在這無法置身事外的磨難中,開始自我審視和反思。

    一場疫情,曝露了農批市場的短板!一場疫情,揭開了農批市場的頑疾!一場疫情,讓更多的人看清楚,農批市場又雙叒叕的問題,挑戰了人們對農批市場認知的底線。

    數說農批,痛并快樂著

    經過30多年的發展,我國農批市場經歷了農產品流通體制不斷改革演進的重要階段,如今已經成為全國農產品集散和資源配置中心,是帶動農業、農村和農民發展的重要力量,同時也是城市居民的“菜籃子”“米袋子”“魚盤子”“油瓶子”。

    ——由圈地建市場到集團化發展,缺乏有效規劃

    伴隨著我國經濟體制改革的不斷深入,隨著商品日益豐富,農批市場得到長足發展,并對國民經濟發展的貢獻日益突出。世批聯主席、全國城市農貿中心聯合會會長馬增俊對我國農批市場的發展歷程劃分了六個階段:自發萌芽階段(1978-1984年)、快速發展階段(1985-1990年)、盲目發展階段(1991-1995年)、規范發展階段(1996-2001年)、質的提升階段(2002-2008年)、集團化發展階段(2009年至今)。

    農批市場由自發甚至盲目發展轉變為集團化發展,但仍存在缺乏有效規劃、監管無序、惡性競爭、布局不合理等。一是地區發展的不平衡。經濟活躍地區,如北、上、深等城市,批市場數量飽和,也出現了不同程度的重復建設。西部欠發達地區,仍然缺少農批市場, 甚至相鄰兩個縣都沒有一個農批市場,與實際農產品流通需求不匹配。

    二是惡性競爭。由于批發市場缺少規劃而過于密集,有場無市,還有部分市場為拉攏經銷商產生了惡性競爭;三是布局不合理。早期建設的農批市場,當時還是郊外,但隨著城市的發展和城區不斷擴大,郊外已成為城區中心。同時,由于利益驅動,市場的盲目、重復建設,更加劇了市場布局不合理性。四是與城市化發展進程背道而馳。如,武漢華南海鮮市場,位于漢江區發展大道,是華中地區規模最大的,集海鮮、冰鮮、水產、干貨等為一體的水產批發市場。市場總建筑面積5萬平方米,投資金額近5000萬元,安置經營戶1000余戶。其周邊3公里范圍內分布著漢口火車站、大武漢1911、CBD、建設大道金融街、西北湖和花園道等繁忙重要的建筑和場所。其毗鄰城市交通樞紐、商務區、高密度住宅區,在武漢的城市化布局中格格不入。

    縱觀全國,諸多城市的核心區域都還保留有早期建設的農批市場,這些農批市場一般都存在著設施落后,臟、亂、差等諸多問題,無論從交通、排污、垃圾處理,還是防疫、市容市貌等各個角度而言,都是與現代化城市發展進程背道而馳的。

    此次武漢疫情的發生,正是位于人員密集的城區中心,增加了疫情傳播速度和擴散范圍,給防控帶來了極大困難。

    疏解非城市核心功能。然而,從中央到各級地地方政府,早就意識到農批市場建設由于當時形勢需要和民生需求提倡“菜籃子”工程,在“誰投資誰受益”政策推動下,由于利益的驅使,很快便在全國形成批發市場建設熱潮,形成了以大中城市為核心、遍布城鄉、多層次的市場體系。在這種建設熱潮的背后,忽視了有效規劃。同時,隨著城市的發展,農批市場不再是城市核心功能,疏解非城市核心功能的制約勢在必行。因此,全國許多城市開始了一場聲勢浩大的農批市場拆遷。如成立于2003年6月的北京市昌平區城北回龍觀農副產品交易市場,是京北主體量最大、交易額最高的農副產品批發市場,輻射北京、河北、內蒙古、山西等多個地區,于2016年3月完成整體拆除。

    ——由數量穩定到交易規模不斷擴大,準入退出機制尚未建立

    30多年來,我國農批市場數量經歷了從少到多、從多到少、最后基本穩定的過程?,F在,我國農批市場總量基本保持不變,約4400家,但交易規模不斷變大。其規模、交易量、交易額在世界名列前茅。

    交易量交易額迅猛增長。據有關權威部門統計,截至2013年底,整體銷售額翻了8翻。從億元以上農批市場總成交額看,2000年僅為3665億元,2016年增長到約4.7萬億元;平均每市場成交額從2000年的3.2億元增長到2016年的約23億元。

    從業人員數量龐大。據有關權威部門統計,截至2013年底,經銷商共計214萬個,涉及從業人員約646萬人。

    向規?;l展。據有關權威部門統計,截至2013年底,單體市場向大型化、規?;l展。全國年交易額億元以上的農批市場已超過1700個。

    準入退出機制缺失。由于缺少農批市場的準入機制,一是市場準入門檻低,存在劣質甚至違禁商品的交易。不具備經營能力和沒有經營資質的圈地市場堂而皇之發展成為農批市場或偽市場。據媒體報道,疫情之前的華南海鮮市場除了正常售賣海鮮水產品之外,還會售賣獾、竹鼠、刺猬、蛇等野生動物。甚至存在孔雀、蝎子、狐貍、果子貍、梅花鹿、活狼仔等動物的活殺現宰、速凍冰鮮、送貨上門、代辦長途托運等經營業務。這反映出,很多老舊農貿批發市場職能簡單、疏于管理的問題,只能提供硬件薄弱經營場所,對經營者和經營商品缺乏準入檢查和監管,難以保證貨源的品質和安全。二是由于目盲建設,誰都想分一杯羹,有的農批市場就花巨資或采取不正當手段從其他批發市場拉攏經銷商的現象,嚴重擾亂了市場秩序,不僅給競爭雙方造成較大的經濟損失,而且對農產品的穩定供應產生不利影響,波及上下游農產品經銷商、消費者、生產者等多個環節。  

    此外,臨時批發商的流動性大, 不利于政府、市場進行監管,食品安全隱患大、難以追溯等問題,也亟需通過建立準入退出機制加以解決。

    ——保障有序有力和搞活一方經濟,應急保障亟待加強

     我國農批市場已成為農產品流通的中心樞紐和主要渠道,對保障城市供應、解決農產品“買難、賣難”問題和讓農民增收致富發揮著重要作用。

    總之,我國農批市場的建設,真正起到了“建一個市場,帶動一片產業,搞活一方經濟,富裕一方人民”的作用。如江蘇、浙江、廣東等地農村經濟的快速發展,是與他們重視批發市場的建設有密切相關。

    不可替代的功能與作用。全國經由農批市場交易的農產品比重高達70%以上;在北、上、廣、深等一線城市及一些大中城市,經由農批市場提供的農產品比例甚至超過了80%;不同層次的農批市場在城鄉農產品流通、交易和確保城鄉市場供應中發揮著不可替代的功能與作用。

    然而,這次疫情也充分暴露出一些城市的農批市場應急保障能力弱的問題,主要體現在供應鏈和儲備。

    北京新發地等相關批發市場受疫情影響而暫時休市,對部分地區鮮菜生產、貯運造成了一些影響,都讓農批市場安全與否、農產品供應鏈是否完備和儲備等問題備受關注。

    此次北京新發地疫情,充分暴露出農批市場在供應鏈可追溯體系方面的短板。如何完善傳統農批市場的供應鏈可追溯體系,是農批市場亟待解決的問題。

    農產品流通設施體系建設滯后。農批市場疫情暴露農產品流通設施體系滯后問題。

    如何建設與現代都市相匹配的干凈、衛生、現代化的農批市場,業界專家學者指出,批發市場臟亂差問題由來已久,在這個人流密集的地方,似乎依然未能擺脫臟亂差的固有形象:這里常年充斥著商販叫賣的聲音,蔬菜、水果、肉類、生鮮應有盡有,在給居民生活帶來便利的同時,也產生了污水橫流、噪音污染、蚊蟲滋生、交通擁堵等一系列環境衛生問題。

    究其原因,是不少農批市場興建于上世紀八九十年代,當時沒有充分考慮到那么多的停車位及下水道等污水處理設施,而農批市場經營管理者往往缺乏足夠動力對那些陳舊滯后的基礎設施進行升級改造。因此,業內人士指出,農產品流通現代化的主要問題是:

        公益性屬性定位不清;

    基礎設施短板明顯;

    建設管理水平低;

        流通成本高收益低。

    農產品供應鏈服務模式落后。據了解,我國農產品的主要供應鏈條是這樣的:農戶(生產方)-農產品經紀人(農村供銷合作社)-一級批發商(批發市場)-二級批發商(批發市場)-農貿市場或超市(零售商)-消費者。

    模式決定未來。有業內人士指出:“從橫向流程上看,供應鏈是指由消費者需求開始,貫穿從投入品控制到農產品生產、批發、零售等過程,最后把產品送到終端消費者的各項業務活動;從縱向流程來看,供應鏈上任何環節的運轉都是由商流、物流、信息流、資金流等‘四流’所驅動的,供應鏈服務提供后,產品流通環節能夠無縫對接,從而使‘四流’更加合理高效地運行?!?/p>

    我國農批市場作為農產品流通產業的主要資源匯集地和關鍵環節,運營和管理理念落后、功能單一,仍以傳統的收取攤位、場地租金為主要經營方式,場內交易以傳統“現金、現場、現貨”的“三現交易”方式為主。因此,專家指出,農批市場亟待通過新技術手段的應用和貫通,從銷售、流通等環節升級傳統農業產業鏈,打造出農產品供應鏈服務新模式。

    加強進口冷鏈追溯管理。為加強進口冷鏈食品核酸檢測和預防性消毒,降低疫情傳播風險,海關總署會同交通運輸部、衛生健康委、市場監管總局等部門研究制定了《進口冷鏈食品預防性全面消毒工作方案》,已經國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制同意,于2020年11月8日印發,進一步完善追溯管理,做到所有進入市場的進口冷鏈食品來源可查、去向可追。

    立法解決食品安全全產業鏈問題。朝陽區人大代表、北京盛華宏林總經理吳玉芝參加商務部農產品市場線上座談會時指出,農產品的食品安全是種出來的、是養出來的,它是全產業鏈的安全。農批市場僅僅是全產業鏈中的一環,抓好食品安全是農批市場的重要職責之一,但僅僅依靠農批市場是不可能從根本上解決食品安全問題,需要全產業鏈共同監管。通過立法實現多部門聯動,如農業部門、市場監督管理部門、商務部門等,在種養植、加工、流通環節和最終的銷售環節上,通力協同合作,充分發揮各職能部門的監管力,才能根本解決食品安全全產業鏈問題。

    ——地位顯著提升和作用明顯加強,公益性建設滯后

    經過30多年的發展,農批市場由最初的以零帶批到如今的以批發為主,已成為中國農產品流通的主渠道,在整個農產品流通體系中處于中心地位,是商流、人流、物流、信息流的集散中心,承擔著農產品集中、分散和價格形成的功能。

    公益性定位得到認可。中央1號文件連續11年針對農產品流通領域做出指示,在優越的政策環境下,農批市場公益性的定位得到認可。理論界對農批市場公益性定位的激烈討論,也在一定程度上催生了政策對農批市場公益性定位的明確。2011年,國務院發布《關于加強鮮活農產品流通體系建設的意見》(國辦發〔2011〕59號)首次明確提出鮮活農產品市場“公益性”的概念。

    培育公益性農批市場。同時,商務部會同農業部等13個部門發布《關于進一步加強農產品市場體系建設的指導意見》,建議發揮行業協會等第三方組織的職能和作用,實施動態監管,確保公益性市場效應得到持續發揮,對不能實際發揮公益性功能的市場要強制退出。

    至此,農批市場的公益性進入備受重視的全新階段。國家也在全國探索采取設立農產品流通產業發展基金等模式,培育一批全國和區域公益性農批市場。

    亟待立法。業內人士認為,若要真正建成公益性的農批市場,首先還是要對公益性下好定義,同時要推進公益性農批市場法的建立,有法可依并加強執法,讓市場運行更加有序和健康。

    疫情是把雙刃劍,倒逼農批市場轉型升級

    受疫情影響,很多行業都受到了不同程度的沖擊,其中農批市場行業的變化尤為顯著。疫情的沖擊更是引發了整個社會對農批市場的高度關注。在后疫情時代,農批市場到底該如何打破僵局,持續發展。

    新冠肺炎疫情是把雙刃劍,它給農批市場的批發、零售業帶來前所未有的挑戰和交易萎縮的同時,也倒逼農批市場加快轉型升級的步伐。農批市場如何轉型升級,沒有明確方向,大多數都朝信息化和數字化方向。而疫情后,信息化和數字化不再是唯一,從粗放式管理向精細化管理轉變,是企業更好更健康發展的利器,這也是食品安全法的要求。

    由于我國兩次疫情的發生都與農批市場關聯緊密。疫情爆發以來,農批市場成為了“防疫阻傳播、流通保民生”的關鍵。相對于其他高風險地區,農批市場作為人流量最密集的場所之一,更是病毒傳播的高風險場所,如果防控不利,一旦出現感染病例,病毒就會“乘虛而入”。 因此,農批市場轉型升級,迫在眉睫。

    ——要算大賬,更要會算細賬

    算大賬,就是要講政治、保重民生,堅決貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對疫情防控的重要指示精神,全面貫徹落實黨中央大政方針的決策部署。農批市場是重要的民生場所,關乎人命的日常生活,防控疫情,應多一些“小題大做”的警惕意識。

    算細賬,就是要落實精細化管理。有關行業專家指出,農批市場要由粗放式管理向精細化管理轉變:批零分離,干濕分離、生熟分離、買賣分離、批發和采購分區管理;買的、賣的和管理人員穿不同服裝分類管理,購買第三方消殺服務、食品垃圾資源化的再生利用、批發市場賣家注冊制和買家會員制等,這些精細化管理措施將是下一步農批市場轉變的方向。

    ——聚勢破局,賦能未來

    全國城市農貿中心聯合會作為中國農產品流通領域具有廣泛社會基礎的權威性行業組織,自疫情發生以來,在9個月的時間,緊緊圍繞“疫情防控常態下,深化農批行業智慧之路”,積極組織全國農批市場和零售市場,連續召開了多次會議:樹立信心、聚勢破局;解讀政策、共商大計;專家指導、行業交流;理論引導、個案分析;反映民情、了解民意…

    政府有關官員、行業專家和農批市場負責人等參會熱情高漲,理論指導實踐,實踐深化理論,紛紛為后疫情時代農批市場的發展,尋找“金鑰匙”。

    ——煙火氣濃,價格親民

    業內專家指出,農批市場轉型升級,不要搞高大尚的花架子,少花錢,多辦事,不追求形式,注重內容。要煙火氣、親民…

    ——農批市場轉型升級面臨的問題和挑戰

    在2020年全國城市農貿中心聯合會舉辦的數字化轉型峰會上,業內人士指出,我國農批市場轉型升級面臨雙重挑戰。

    內部升級:傳統農批市場仍存在規劃布局、配套設施和增值服務無法滿足自身法發展需求,信息化程度低、精細化管理不到位、盈利模式單一、業務創新能力弱,尚未探索出切實可行的盈利模式,銷售收入下降等問題。這就迫切需要進行內部升級。

    外部競爭:隨著城市現代化的發展,移動互聯網的深度應用,新的流通技術和商業模式的加速滲透,農超對接、電子商務、直供直銷等渠道分流嚴重,市場競爭更加激烈。

    業內人士指出,數字化轉型,轉變經營方式,推動商業模式創新。但數字化轉型不是目的,只是手段。增強自身造血功能,掌握話語權,回歸商業本質,才是最好出路。

                             

    北京盛華宏林     楊帆



    免責聲明:

    ① 凡本網所有原始/編譯文章及圖片、圖表的版權均屬農批網所有,如要轉載,需注明“信息來源:農批網”。

    ② 凡本網注明“信息來源:XXX(非農批網)”的作品,均轉載自其他媒體,轉載目的僅僅是出于傳播信息的需要,并不意味著代表本網站觀點或證實其內容的真實性;如其他媒體、網站或個人從本網站轉載使用,須保留本網站注明的“來源”,并自負版權等法律責任;作者如果不希望被轉載或者聯系轉載稿費等事宜,請與我們接洽。

    ?

    熱點專題

    ?
    關于我們網站聲明友情鏈接誠聘英才廣告服務會員服務聯系我們網站地圖 |  協會郵箱
    版權所有:全國城市農貿中心聯合會 | 京ICP備12033682號-1 | 京公網安備110102002034-2
    網站保留所有權,未經許可不得復制、鏡像
    国产小U女在线未发育
  • <td id="2s0s0"></td><small id="2s0s0"><td id="2s0s0"></td></small><small id="2s0s0"><td id="2s0s0"></td></small>
  • <small id="2s0s0"></small>
  • <li id="2s0s0"><li id="2s0s0"></li></li><li id="2s0s0"></li>
  • <small id="2s0s0"></small><small id="2s0s0"><td id="2s0s0"></td></small> <small id="2s0s0"><td id="2s0s0"></td></small>
  • <xmp id="2s0s0"><td id="2s0s0"></td>
  • <small id="2s0s0"></small>
  • <td id="2s0s0"></td><small id="2s0s0"><td id="2s0s0"></td></small>
  • <small id="2s0s0"></small>